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科改示范企業(yè)累計成果轉(zhuǎn)化收入超六千億 加強創(chuàng)新投入見成效
2022年06月14日 10:05:19
來源：化工儀器網(wǎng) 作者：江魚 點擊量：5252
在技術(shù)較量場上，想要形成長久持續(xù)的發(fā)展模式，還需要每個渴望進步的個體各司其職、共同建設(shè)。
【化工儀器網(wǎng) 項目成果】生物醫(yī)學賽道正在加載，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)技術(shù)層出不窮，材料電子迎來新一輪技術(shù)煥新······傳統(tǒng)領(lǐng)域推陳出新、新興學科異軍突起，以創(chuàng)新、技術(shù)為核心的競爭拉開序幕，掀起時代浪潮。建設(shè)創(chuàng)新型國家、推進社會高質(zhì)量發(fā)展并非空中樓閣。但推進這一目標的著眼點和著力點在于創(chuàng)新主體，離開了主體談創(chuàng)新是無本之木。
近日，國務(wù)院國資委召開推廣“科改示范行動”經(jīng)驗、強化科技創(chuàng)新激勵專題推進會上介紹，“科改示范企業(yè)”自2020年實施以來，累計實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化收入6327.5億元。這一成果得益于政策扶持以及企業(yè)共建。在技術(shù)較量場上，想要形成長久持續(xù)的發(fā)展模式，還需要每個渴望進步的個體各司其職、共同建設(shè)。
政策：幫扶紓困蹄疾步穩(wěn)，鼓足創(chuàng)新企業(yè)底氣
以創(chuàng)新為動力，以高校、科研院所、技術(shù)型企業(yè)為創(chuàng)新主體的發(fā)展模式正在被孕育。相比高校與科研院所，同樣作為創(chuàng)新主體的技術(shù)企業(yè)具有自主性要求較強，資金、人才儲備性不高等特點。技術(shù)企業(yè)如何在加速發(fā)展中如何形成持久性創(chuàng)新？這與幫扶政策密切相關(guān)。
2019年，“專精特精”在中央級會議上出現(xiàn)，吹響了政府支持中小企業(yè)發(fā)展的號角。2021年1月，《關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》發(fā)布，明確2021-2025年中央財政將累計獎補100億元，分三批支持1000余家專精特精“小巨人”企業(yè)，帶動中小企業(yè)迅速成長。真金白銀打好企業(yè)發(fā)展地基。
2022年以來，鼓勵性政策越發(fā)頻繁。年初，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了2022年實施大規(guī)模增值稅留抵退稅的政策安排，實施新的組合式稅費支持政策，全年退稅減稅約2.5萬億元。五個月后，《關(guān)于企業(yè)預(yù)繳申報享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策有關(guān)事項的公告》出臺，持續(xù)釋放政策紅利，制造業(yè)、科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高至100%。減稅降費注入企業(yè)源頭活水。
《關(guān)于開展“攜手行動”促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新(2022-2025年)的通知》明確，引導大企業(yè)通過基地培育、內(nèi)部孵化等方式打造一批大中小企業(yè)融通典型模式，為當下困在技術(shù)鏈、資金鏈、人才量的中小企業(yè)解綁紓困，鼓足創(chuàng)新企業(yè)底氣，實現(xiàn)重點力量投入重點技術(shù)攻關(guān)中。以大帶小扎實企業(yè)發(fā)展。
值得一提的是，除了國家層面的相關(guān)政策外，各個省市紛紛為創(chuàng)新技術(shù)企業(yè)送去春風。在支持“專精特精”專項中，超過19個省區(qū)市投放支持資金超40億元。湖北科技廳發(fā)布2022年首批“揭榜制”科技項目，預(yù)計引導企業(yè)投入研發(fā)費用5.5億元。一系列相關(guān)政策在全社會范圍內(nèi)形成良好創(chuàng)研風氣，同時也是強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位的有力舉措。
企業(yè)：國企科改示范，中小企業(yè)渡難關(guān)
作為重要的創(chuàng)新主體以及科研成果轉(zhuǎn)化的力量，企業(yè)在共創(chuàng)共舉中發(fā)揮著中流砥柱的作用。2021年，我國重點研發(fā)計劃立項的860多個項目中，企業(yè)牽頭、參與的有680余項，占比達79%。
企業(yè)的重要性不言而喻。基于上述多項惠企政策，一方面多家技術(shù)企業(yè)推陳出新、脫繭化蝶。以科改示范行動為例。2020年4月，國務(wù)院國企領(lǐng)導改革小組啟動“科改示范行動”，支持引導一批國有科技型企業(yè)深化市場化改革、提升自主創(chuàng)新能力。經(jīng)近兩年積累，截至2021年底，“科改示范企業(yè)”累計獲得國家科學技術(shù)進步獎和國家技術(shù)發(fā)明獎855項，累計擁有授權(quán)發(fā)明專利41374件。不僅如此，2021年“科改示范企業(yè)”科技人員占比平均達到50.7%；營業(yè)收入、凈利潤同比增長34.5%和45.9%，全員勞動生產(chǎn)率、人工成本利潤率同比提高30.5%、20.8%。
基礎(chǔ)固牢后，越來越多的企業(yè)加入到標準制定的行列。2021年，“科改示范企業(yè)”共主持或參與制定國際標準38個、國家標準515個，牽頭或參與的國家級項目670個。
另一方面，新興領(lǐng)域的技術(shù)企業(yè)升級步伐加快。節(jié)能環(huán)保、復(fù)合材料、新能源、電子數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥等企業(yè)加大加快資本布局，降成本、拓市場、促轉(zhuǎn)型，積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
實際上，企業(yè)在科技創(chuàng)新中不僅肩負著“答題人”的角色，更在整個創(chuàng)新頂層設(shè)計中占有重要席位。隨著資金的撥款項目增多，企業(yè)科技項目組織和資金配置等方面的話語權(quán)進一步加強，其在創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化落地方面的影響越發(fā)明顯。企業(yè)在頂層設(shè)計和宏觀決策中共同出題、建言獻策。
高校：人才設(shè)備，研究創(chuàng)新自由度擴張
在多個創(chuàng)新層面中，高校具有人才、資金、設(shè)備等多重優(yōu)勢。數(shù)據(jù)顯示，我國高校建有60%以上的國家重點實驗室，承擔了全國60%以上的基礎(chǔ)研究、80%以上的國家自然科學基金項目。總的來說，高校基礎(chǔ)研究、科技創(chuàng)新潛力巨大，可以說站在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)風口上。
面對完成科技戰(zhàn)略的重要目標，高校從人才培養(yǎng)和科研管理體系兩方布局。
在人才培養(yǎng)方面，多所高校加強科技創(chuàng)新平臺系統(tǒng)化布局和實體化建設(shè)，意在吸引人才，建設(shè)高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系，尤其是加強基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)。《國家“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃》強調(diào)，要全方位謀劃基礎(chǔ)學科人才培養(yǎng)。基礎(chǔ)學科人才的重要性在多個方面均有體現(xiàn)。在學科研究方面，基礎(chǔ)學科人才是“主力軍”。
在科研管理體系方面，高校近年來弱化繁瑣科研體系，重點放在技術(shù)研究上。自《關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》發(fā)布以來，針對科研經(jīng)費痛點問題，擴大科研項目經(jīng)費管理自主權(quán)、完善科研經(jīng)費項目撥付機制、加大科研人員激勵力度、減輕科研人員事務(wù)性負擔、創(chuàng)新財政科研經(jīng)費投入與支持方式等七個方面的25條舉措陸續(xù)落地實施，為經(jīng)費管理松綁，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新精神力。
總的來說，科研需要多方形成強大合力，共建產(chǎn)學研創(chuàng)新一體化發(fā)展。高校、科研院所、企業(yè)將原始創(chuàng)新能力擺在更加突出的位置，開展系統(tǒng)、深入的跨學科、跨領(lǐng)域交叉融合研究，爭取前瞻性基礎(chǔ)研究、推動原創(chuàng)成果的重大突破，大力支撐關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新。
(資料來源：人民網(wǎng)、中國政府網(wǎng)等)
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