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　　【化工儀器網 政策法規(guī)】科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂。世界范圍內的競爭、綜合國力的競爭，關鍵是科學技術的競爭，培養(yǎng)人才是基礎，科技進步和創(chuàng)新是增強綜合國力的決定性因素，對經濟和發(fā)展具有先導性、全局性，增強創(chuàng)新能力關系到我國的興衰存亡。

 

　　日前，海南省萬寧市出臺《萬寧市促進科技創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)，此次出臺的獎勵扶持措施包括高新技術企業(yè)獎勵、引進高新技術企業(yè)獎勵、研發(fā)經費獎勵、專精特新企業(yè)培育獎勵、科研平臺、創(chuàng)新載體獎勵、知識產權獎勵以及5G互聯(lián)網建設項目。
 

　　在高新技術企業(yè)獎勵方面，《若干措施》提出，對首次申報并通過認定的高新技術企業(yè)，除享受省級政策扶持資金獎勵外，一次性給予每家高新技術企業(yè)20萬元獎勵；對有效期滿后再次申報通過認定的高新技術企業(yè)一次性給予10萬元獎勵；企業(yè)提供的高新技術企業(yè)申報材料，經市科工信局初審通過后向省科技廳推薦，一次性給予每家企業(yè)3萬元的申報費獎勵。
 

　　在研發(fā)經費獎勵方面，納統(tǒng)科研機構研發(fā)經費以研發(fā)投入經費中的“基礎研究、應用研究、試驗發(fā)展”支出總額為準，經核定后按研發(fā)投入10%的比例一次性給予每家科研機構獎勵(不高于30萬元)；規(guī)上企業(yè)研發(fā)經費以稅務部門提供上一年度的“可加計扣除研發(fā)費”投入為準，經核定后按“可加計扣除研發(fā)費”10%的比例一次性給予每家企業(yè)獎勵(不高于30萬元)；規(guī)下企業(yè)以稅務部門提供上一年度的“可加計扣除研發(fā)費”投入為準，經核定后按“可加計扣除研發(fā)費”10%的比例一次性給予每家企業(yè)獎勵(不高于10萬元)。
 

　　在科研平臺、創(chuàng)新載體獎勵方面，對新設立的國家級重點實驗室，一次性給予300萬元獎勵(按獲批籌建與認定通過各50%兌現撥付)；對新獲批為省部級以上的科研平臺和創(chuàng)新載體(工程技術研究中心、工程研究中心、企業(yè)技術中心、企業(yè)研發(fā)中心、省部級重點實驗室、院士創(chuàng)新平臺、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等)，且在萬寧轄區(qū)內有實質性運營(在我市有納稅貢獻、人員工資、繳交社保等相關證明)的企事業(yè)單位，一次性給予每家單位30萬元獎勵。
 

　　在科技成果轉化獎勵扶持里的重點科研項目扶持方面，對于八大產業(yè)鏈產業(yè)項目，我市八大產業(yè)鏈主管單位根據產業(yè)發(fā)展需求，向市科工信局推薦立項的科研項目，經組織評審通過后，每個產業(yè)鏈項目按總投資的50%一次性給予項目申報單位資金扶持(不高于30萬元)。
 

　　同時，《若干措施》還鼓勵國內外知名高等院校科研院所在萬寧注冊設立科研機構，開展科研項目，推動科技成果轉化。對國內外知名高校、科研院所在萬寧市設立整建制的科研機構，簽署三年內不遷出承諾書且在萬寧轄區(qū)內有實質性運營的，一次性給予每家科研單位100萬元獎勵；國內外知名高校、科研院所在萬寧設立科研分支機構的，一次性給予30萬元獎勵。
 

　　《若干措施》原文如下：

 

 

　　第一章 總 則
 

　　第一條 為貫徹習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，推進創(chuàng)新型縣(市)創(chuàng)建，推動我市科技創(chuàng)新發(fā)展，助力海南自由貿易港建設，根據《海南省科學技術廳關于印發(fā)〈市縣高新技術企業(yè)工作指引〉等五個工作指引的通知》(瓊科〔2019〕203號)《海南省支持高新技術企業(yè)發(fā)展若干政策(試行)》(瓊府〔2020〕50號)和《海南省以超常規(guī)手段打贏科技創(chuàng)新翻身仗三年行動方案(2021—2023年)》(瓊府辦〔2021〕24號)等文件要求，結合我市實際，特制定本措施。
 

　　第二條 本措施適用于在萬寧實質性運營的企事業(yè)單位(重點科研項目扶持不受此條件約束)。
 

　　第三條 萬寧市科研經費獎勵扶持工作由市科工信局統(tǒng)籌安排，負責企事業(yè)單位申報材料的受理審核及資金撥付工作。
 

　　第二章 獎勵扶持措施
 

　　第四條 高新技術企業(yè)獎勵。對首次申報并通過認定的高新技術企業(yè)，除享受省級政策扶持資金獎勵外，一次性給予每家高新技術企業(yè)20萬元獎勵;對有效期滿后再次申報通過認定的高新技術企業(yè)一次性給予10萬元獎勵;企業(yè)提供的高新技術企業(yè)申報材料，經市科工信局初審通過后向省科技廳推薦，一次性給予每家企業(yè)3萬元的申報費獎勵。(適用于當年度或上一年度被省科技廳認定的高新技術企業(yè)，提供省科技廳下達的高新技術企業(yè)獲批正式文件及證書等)
 

　　第五條 引進高新技術企業(yè)獎勵。對遷入的高新技術企業(yè)，綜合企業(yè)貢獻、產業(yè)帶動、創(chuàng)新帶動、就業(yè)帶動等因素給予獎勵。在認定有效期內，對整體遷入萬寧市的高新技術企業(yè)，符合自貿港發(fā)展方向且簽署三年內不遷出承諾書的，一次性給予每家企業(yè)最高不超過20萬元獎勵。(適用于當年度或上一年度有效期內異地搬遷的高企，提供省科技廳異地搬遷備案材料、本地區(qū)人員工資表、納稅證明及社保繳交情況等)
 

　　第六條 研發(fā)經費獎勵。納統(tǒng)科研機構研發(fā)經費以研發(fā)投入經費中的“基礎研究、應用研究、試驗發(fā)展”支出總額為準，經核定后按研發(fā)投入10%的比例一次性給予每家科研機構獎勵(不高于30萬元);規(guī)上企業(yè)研發(fā)經費以稅務部門提供上一年度的“可加計扣除研發(fā)費”投入為準，經核定后按“可加計扣除研發(fā)費”10%的比例一次性給予每家企業(yè)獎勵(不高于30萬元);規(guī)下企業(yè)以稅務部門提供上一年度的“可加計扣除研發(fā)費”投入為準，經核定后按“可加計扣除研發(fā)費”10%的比例一次性給予每家企業(yè)獎勵(不高于10萬元)。(適用于上一年度的納統(tǒng)單位及規(guī)下企業(yè)。科研機構提供年度科技統(tǒng)計表;規(guī)上企業(yè)及規(guī)下企業(yè)提供稅務部門蓋章的“A107012”表等)
 

　　第七條 科技型中小企業(yè)獎勵。對入庫海南省科技型中小企業(yè)，一次性給予每家入庫企業(yè)3萬元獎勵。(適用于當年度入庫的科技型中小企業(yè)，提供省科技廳認定的入庫海南省科技型中小企業(yè)正式文件及入庫企業(yè)名單等)
 

　　第八條 專精特新企業(yè)培育獎勵。對首次被納入海南省“專精特新”企業(yè)培育庫的企業(yè)一次性給予10萬元獎勵;對首次被納入國家專精特新“小巨人”企業(yè)培育庫的企業(yè)一次性給予20萬元獎勵。(適用于當年度入庫海南省“專精特新”企業(yè)培育庫的企業(yè)及國家專精特新“小巨人”企業(yè)。提供“專精特新”獲批正式文件及證明材料等)
 

　　第九條 科研平臺、創(chuàng)新載體獎勵。對新設立的國家級重點實驗室，一次性給予300萬元獎勵(按獲批籌建與認定通過各50%兌現撥付);對新獲批為省部級以上的科研平臺和創(chuàng)新載體(工程技術研究中心、工程研究中心、企業(yè)技術中心、企業(yè)研發(fā)中心、省部級重點實驗室、院士創(chuàng)新平臺、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等)，且在萬寧轄區(qū)內有實質性運營(在我市有納稅貢獻、人員工資、繳交社保等相關證明)的企事業(yè)單位，一次性給予每家單位30萬元獎勵。(適用于當年度或上一年度獲批的科研平臺和創(chuàng)新載體。提供國家級籌建與認定正式文件;省級獲批正式文件、平臺證書或牌匾圖片、人員工資表、繳交社保及納稅證明等)
 

　　第十條 科研機構進駐獎勵。鼓勵國內外知名高等院校科研院所在我市注冊設立科研機構，開展科研項目，推動科技成果轉化。對國內外知名高校、科研院所在我市設立整建制的科研機構，簽署三年內不遷出承諾書且在萬寧轄區(qū)內有實質性運營(人員工資、開展科研項目相關材料、繳交社保等相關證明)的，一次性給予每家科研單位100萬元獎勵;國內外知名高校、科研院所在我市設立科研分支機構，符合自貿港發(fā)展方向，簽署三年內不遷出承諾書且在萬寧轄區(qū)內有實質性運營(人員工資、開展科研項目相關材料、繳交社保等相關證明)的，一次性給予每家科研單位30萬元獎勵。(適用于當年度或上一年度設立的科研機構。提供引進整建制的科研機構、設立分支機構相關證明材料以及人員工資、繳交社保等相關證明)
 

　　第十一條 科技成果轉化獎勵扶持
 

　　(一)重點科研項目扶持。
 

　　1.八大產業(yè)鏈產業(yè)項目扶持。我市八大產業(yè)鏈主管單位根據產業(yè)發(fā)展需求，向市科工信局推薦立項的科研項目，經組織評審通過后，每個產業(yè)鏈項目按總投資的50%一次性給予項目申報單位資金扶持(不高于30萬元)。[適用于被市委市政府列為八大產業(yè)鏈且當年度立項的科研項目，每個產業(yè)鏈每年最多扶持2個項目。提供主管單位推薦函、市委市政府調整后的八大產業(yè)鏈通知、項目申報書等]
 

　　2.其他產業(yè)項目扶持。產業(yè)主管部門或所在鎮(zhèn)(區(qū))根據產業(yè)發(fā)展需求，向市科工信局推薦立項的科研項目，經組織評審通過后，每個產業(yè)項目按總投資50%的比例給予項目申報單位一次性資金扶持(不高于20萬元)。(適用于八大產業(yè)鏈以外且當年度立項的產業(yè)科研項目，每個產業(yè)最多扶持1個項目，每年不超過10個。提供產業(yè)主管部門或鎮(zhèn)(區(qū))向市科工信局的推薦函、項目申報書，萬寧地區(qū)外的申報單位需附加提供產業(yè)主管部門或所在鎮(zhèn)(區(qū))的委托書等)
 

　　(二)科研項目獎勵。
 

　　1.承擔科研項目獎勵。對承擔國家級科研項目的單位，分別一次性給予5萬元/項的獎勵;對承擔省部級科研項目的單位，分別給予一次性3萬元/項的獎勵。(適用于當年度立項的科研項目。提供承擔立項正式文件、項目清單表等)
 

　　2.獲獎科研項目獎勵。對獲得國家科學技術獎的第一完成單位，分別按照特等獎50萬元/項、一等獎30萬元/項、二等獎20萬元/項標準給予獎勵;對獲得省部級獎項(自然科學獎、技術發(fā)明獎、科學技術進步獎、科學技術合作獎等獎項)的第一完成單位，分別按照一等獎15萬元/項、二等獎10萬元/項、三等獎5萬元/項標準給予獎勵。(適用于當年度申報獲得的獎項。提供獲獎正式文件、證書等)
 

　　(三)技術合同認定獎勵。經全國技術合同認定系統(tǒng)認定，且經市科工信局在市行政審批局登記備案的每一項技術合同，交易額5萬元(含)—10萬元(不含)的，一次性給予每家單位1萬元/項的獎勵;交易額10萬元(含)—50萬元(不含)的，一次性給予每家單位2萬元/項的獎勵;交易額50萬元(含)—100萬元(不含)的，一次性給予每家單位3萬元/項的獎勵;交易額100萬元(含)以上的，一次性給予每家單位5萬元/項的獎勵。(適用于當年度的技術合同認定登記。提供技術合同認定登記編號表、市科工信局受理書、技術合同認定登記相關材料等)
 

　　(四)科普基地、科技示范基地獎勵。獲得省級以上認定的科普基地，科普作用發(fā)揮明顯并經市科協(xié)核定推薦(每年最多3個)的，每個基地一次性給予5萬元獎勵;獲得市科協(xié)認定備案的科普示范基地(每年最多5個)，科普作用發(fā)揮明顯的，每個基地一次性給予3萬元獎勵;獲得市科工信局認定備案的科技示范基地(每年最多5個)，科技示范作用發(fā)揮明顯的，每個基地一次性給予3萬元獎勵。(適用于當年度獲得認定的科普基地和科技示范基地。提供省級以上科普基地獲批正式文件及基地名單、市科協(xié)科普基地認定通知、市科工信局科技示范基地認定通知等)
 

　　第十二條 知識產權獎勵。獲得發(fā)明專利的專利權人或第一專利權人，每項專利一次性給予獎勵1萬元。專利權人須是企事業(yè)單位方能給予獎勵，專利權人為個人或專利權人由個人變更為企事業(yè)單位的均不予獎勵。(適用于當年度獲得授權的專利，提供授權專利證書、官方繳費票據等)
 

　　第十三條 5G互聯(lián)網建設項目獎勵。采取項目事后獎勵形式，經專家評審認定的5G項目，按每個建設項目總投資50%的比例，一次性給予項目業(yè)主單位或項目業(yè)主委托的單位獎勵(不高于30萬元)。(適用于當年度或上一年度建設的5G項目，每年度最多獎勵2個項目。提供項目相關合同、費用發(fā)票及專家評審材料等)
 

　　第三章 申報審核
 

　　第十四條 企事業(yè)單位根據本措施要求，按扶持獎勵類別認真組織申報材料，在規(guī)定時間內向市科工信局報送。具體流程如下：
 

　　(一)申報流程。獎勵扶持資金申報截止時間為每年11月30日，逾期申報材料納入下一年度獎勵扶持;市科工信局提供獎勵類別申報表，申報單位填寫申報表及提供附件材料(含報賬基本信息)報送市科工信局科技組受理。
 

　　(二)審核流程。市科工信局對申報單位提交的申報表及附件材料進行受理、審核，形成審核意見，呈報市政府審定通過后，將擬獎勵扶持結果予以公示。公示無異議后，市科工信局從年度科研經費中撥付。
 

　　第四章 監(jiān)督管理
 

　　第十五條 申請獎勵的企事業(yè)單位必須提供真實材料，如發(fā)現弄虛作假，一經查實，收回獎勵資金，并將該企事業(yè)單位列入失信黑名單，今后不得再享受萬寧市其他任何獎勵政策，情節(jié)嚴重的，依法追究相關企事業(yè)單位責任;推薦扶持科研項目的產業(yè)主管部門或鎮(zhèn)(區(qū))負責產業(yè)項目扶持資金的監(jiān)督管理。
 

　　第十六條 企事業(yè)單位在申報獎勵扶持類別中，已享受過萬寧市其他部門的獎勵扶持政策的，不能重復申報享受本獎勵扶持政策;企事業(yè)單位申報同一類別，以最高獎項為準獎勵或補足金額獎勵;同一科研項目，不能重復申報不同類別扶持。
 

　　第五章 附 則
 

　　第十七條 本措施自印發(fā)之日起施行，有效期為三年。原《萬寧市促進科技創(chuàng)新發(fā)展的若干措施(試行)》(萬府辦﹝2021﹞29號)同時廢止。
 

　　第十八條 本措施由市科工信局負責解釋。