您好, 歡迎來到化工儀器網(wǎng)
土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)點位布設技術規(guī)定
土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)點位布設技術規(guī)定
1．目的
為規(guī)范土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)監(jiān)測點位的布設，明確點位布設要求，規(guī)定點位布設程序。
2．適用范圍
適用于土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)中背景點、基礎點和風險監(jiān)控點布設。
3．點位布設
3.1 定義
背景點。以評價全國土壤環(huán)境質量本底水平為目的，布設在未受或受人類活動少的區(qū)域，反映元素的自然含量和有機污染物的濃度水平。
基礎點。是基于不同土地利用類型土壤（耕地、林地、草地等）所布設的以客觀準確反映國家整體土壤環(huán)境質量狀況、變化規(guī)律為主要目標的監(jiān)測點位，同時可為各土壤專項調(diào)查（詳查）服務。
風險監(jiān)控點。是指在已經(jīng)污染或可能有污染的土壤環(huán)境風險源（污染源）及其周邊和敏感區(qū)域所布設的點位，滿足土壤環(huán)境監(jiān)管的特定目標需求。通過監(jiān)控點位的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題、支撐管理，同時按照污染程度，分級管理、監(jiān)控變化。土壤環(huán)境風險源主要包括土壤環(huán)境重點行業(yè)企業(yè)、礦山和固廢處理處置場等；敏感區(qū)域主要包括飲用水源地周邊和果蔬菜種植基地等。
3.2 布設原則
（1）科學性和可行性。布設技術方法首先得科學合理，同時也應考慮現(xiàn)實基礎，確保技術方法可以實現(xiàn)。
（2）代表性和經(jīng)濟性。在滿足監(jiān)測目的及需求的基礎上，在經(jīng)費、點位數(shù)量和代表性三方面取得平衡。
（3）繼承性和發(fā)展性。監(jiān)測區(qū)域有歷史監(jiān)測點位則盡可能使用原點位，同時根據(jù)當前土壤環(huán)境監(jiān)管需求，新增布設監(jiān)測點位。
（4）普遍性和特殊性。布點技術方法具有普遍適用性，但個別規(guī)定可以依據(jù)監(jiān)測區(qū)域的環(huán)境特點和地形地貌特征等進行適當調(diào)整。
（5）穩(wěn)定性和動態(tài)性。點位一經(jīng)確定，原則上不允許進行調(diào)整；當點位不適應監(jiān)測管理需求時，可進行動態(tài)調(diào)整。
4．布設方法
4.1 背景點
在延續(xù)“七五"和“十一五"全國土壤環(huán)境調(diào)查背景點位的基礎上，增補生態(tài)觀測站、環(huán)境空氣背景站和空氣區(qū)域站等點位。
4.2 基礎點
（1）收集資料。包括土壤類型圖、土地利用現(xiàn)狀圖、交通路網(wǎng)圖、行政區(qū)劃圖（含邊界）、“十一五"土壤調(diào)查監(jiān)測點位信息和監(jiān)測數(shù)據(jù)、土壤環(huán)境質量例行監(jiān)測試點數(shù)據(jù)等。所有數(shù)據(jù)設置統(tǒng)一為北京54坐標系，或WGS84坐標系統(tǒng)。
（2）歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)評價。采用最大值法、內(nèi)梅羅指數(shù)法對“十一五"土壤調(diào)查、“十二五"例行監(jiān)測數(shù)據(jù)進行評價和分類。
（3）利用Arc GIS軟件在1∶25萬（或其他比例尺）電子地圖上采用網(wǎng)格法布點，以耕地為范圍建立8 km×8 km網(wǎng)格（林草地監(jiān)測點采用32km×32km網(wǎng)格進行布設），利用面積占優(yōu)法，在耕地超過40%的網(wǎng)格內(nèi)布設一個監(jiān)測點。
若相鄰網(wǎng)格不滿足面積占優(yōu)法，但耕地面積較大且土壤類型一致的區(qū)域，可適當增加一個監(jiān)測點位。監(jiān)測點落在耕地圖斑邊界的，盡量調(diào)整平移到圖斑的中部。
（4）將獲得的初始的網(wǎng)格點與土地利用現(xiàn)狀圖做疊置分析，獲取各網(wǎng)格點對應的土地利用類型，將非耕地監(jiān)測點平移處理。網(wǎng)格中心點落在大面積的河（湖、庫）面的，應取消該類網(wǎng)格中心點；部分網(wǎng)格落在河（湖、庫）區(qū)內(nèi)的中心點，應將點位平移至網(wǎng)格區(qū)內(nèi)的最近距離的非河（湖、庫）區(qū)。
（5）網(wǎng)格中心點落在山地，中心點所在山地采樣困難的，取消該類網(wǎng)格中心點，在山地周圍邊緣區(qū)布點網(wǎng)格內(nèi)選取（或增加）監(jiān)測點作為備選。
（6）網(wǎng)格中心點落在高原（戈壁、沙漠）區(qū)，區(qū)域受人類生產(chǎn)活動影響較小，可將相鄰網(wǎng)格區(qū)域合并，縮減區(qū)域內(nèi)監(jiān)測點位。
（7）以交通道路網(wǎng)圖生成150 m緩沖區(qū)，將150 m緩沖區(qū)與網(wǎng)格點做疊置分析，判斷網(wǎng)格點是否落在交通路網(wǎng)150 m范圍內(nèi)，將落在此范圍內(nèi)的網(wǎng)格點，平移到同一網(wǎng)格內(nèi)、距離道路150 m以上的耕地處。
（8）將過于靠近監(jiān)測圖層圖斑邊界的網(wǎng)格點，適當向圖斑中部移動，移動過程遵循前述的原則。
（9）對于距離居民點300 m以內(nèi)的點位（容易受到人為干擾，不具有長期監(jiān)測的連續(xù)性）或周邊600 m范圍內(nèi)存在污染源（如垃圾廠、磚瓦廠、養(yǎng)殖場、煤礦廠、化肥廠等）的點位進行舍棄、平移或與相鄰點位合并。
（10）當網(wǎng)格跨越兩個或多個省級行政區(qū)時，應在該網(wǎng)格內(nèi)所占面積較大的行政區(qū)內(nèi)選點。
（11）按（2）評價結果將歷史監(jiān)測點分為保護點（Pip≤1）、安全保障點（1＜Pip≤3）和整治點（Pip＞3），并按照不同土地利用類型和地區(qū)進行統(tǒng)計。最后將這3類點位用不同顏色在電子地圖上標識出來。
（12）同一網(wǎng)格內(nèi)，用最近的“十一五"土壤污染狀況調(diào)查的點位代替網(wǎng)格內(nèi)的耕地監(jiān)測點。首要整治點，其次是安全保障點，最后為保護點，來代替網(wǎng)格內(nèi)的耕地監(jiān)測點。
（13）繪制轄區(qū)耕地土壤圖，將土壤圖與耕地圖層做疊置分析，獲取各網(wǎng)格點所對應的土壤類型信息。以面積占優(yōu)法選擇土壤屬性或土地利用類型多的點位代表該單元格。
（14）檢查相鄰網(wǎng)格點的土壤類型，若土壤類型一致，則合并網(wǎng)格點，在被合并網(wǎng)格點之間適當位置重新選取點位。
（15）監(jiān)測點位要覆蓋主要的耕地土壤類型。若未覆蓋所有主要的耕地土壤類型，則選取耕地范圍內(nèi)、最大片的未覆蓋土壤類型圖斑的中部位置，新增監(jiān)測點位，以使耕地監(jiān)測點能覆蓋轄區(qū)內(nèi)主要耕地類型。
（16）經(jīng)上述調(diào)整后，再將耕地網(wǎng)格點與土地利用現(xiàn)狀圖、土壤類型圖做疊置分析，分析結果與歷史監(jiān)測點位信息不匹配的（如疊置后土地利用類型為河渠或居民點），表明該點變化大或者處于不同土地利用或土壤屬性的交界地區(qū)，點位信息容易變化，需舍棄。對于土地利用方式正在變化或將要變化的點（如規(guī)劃修建高速公路、鐵路等），不具有長期監(jiān)測的延續(xù)性，可舍棄、平移或與相鄰點位合并。
（17）同一網(wǎng)格內(nèi)，如果其周邊有例行監(jiān)測的點位，則可以優(yōu)先選擇其作為該網(wǎng)格內(nèi)的土壤環(huán)境質量監(jiān)測點。
（18）通過上述方法確定的為理論監(jiān)測點位集，還要通過必要的現(xiàn)場勘查，最終對理論布點進行檢驗和優(yōu)化。現(xiàn)場環(huán)境條件不具備采樣條件需要調(diào)整點位的，現(xiàn)場點位調(diào)整后要對電子地圖網(wǎng)格所布點進行調(diào)整。
4.3 風險監(jiān)控點
（1）污染行業(yè)企業(yè)周邊（含工業(yè)園區(qū)）
根據(jù)當?shù)匦袠I(yè)特點、企業(yè)規(guī)模、污染物排放量以及對土壤環(huán)境的影響程度等因素綜合確定，結合國家重點監(jiān)控企業(yè)名單，優(yōu)先選擇重有色金屬（銅冶煉產(chǎn)能30萬t、鉛冶煉產(chǎn)能60萬t、鋅冶煉產(chǎn)能40萬t、電解鋁產(chǎn)能80萬t等規(guī)模以上）、鉛蓄電池（鉛蓄電池年生產(chǎn)能力不低于20萬kVA時；鉛蓄電池用極板年生產(chǎn)能力不低于100萬kVA時）、電鍍（電鍍生產(chǎn)年產(chǎn)值在2 000萬元以上、年電鍍能力超過100 000 m2、熱浸鍍企業(yè)生產(chǎn)能力不低于100 00 t/a）、皮革（30萬標張/a以上）、石化（原油一次加工能力500萬t及以上）、煤炭（年產(chǎn)120萬t以上的大型煤礦）、紡織（年平均銷售額達到3000萬元以上的大型紡織企業(yè)）、醫(yī)藥（主要考慮全國醫(yī)藥大型綜合性化學制藥企業(yè)）等8個重點行業(yè)企業(yè)。注意考慮所選企業(yè)生產(chǎn)的延續(xù)性。
1）廢氣污染企業(yè)
①以污染企業(yè)為中心，建立75 m、200 m、400 m緩沖區(qū)。
②在主導風向的下風向，距離企業(yè)75 m、200 m、400 m處各設置一個監(jiān)測點。
2）廢水污染企業(yè)
①以污染企業(yè)為中心，建立75 m、200 m、400 m緩沖區(qū)。
②沿企業(yè)廢水排放水道，距離企業(yè)75 m、200 m、400 m處各設置一個監(jiān)測點。
3）工業(yè)園區(qū)周邊監(jiān)測點位布設參考廢水污染企業(yè)和廢氣污染企業(yè)點位布設方法。沿廢水（廢氣）排放去向，距離企業(yè)75 m、200 m、400 m處布設監(jiān)測點。
4）工業(yè)企業(yè)遺留或遺棄場地
①用場地生成500 m緩沖區(qū)。
②以500 m緩沖區(qū)和園區(qū)場地為范圍，生成50 m×50 m網(wǎng)格，并篩選落在緩沖區(qū)和場地范圍上的網(wǎng)格，并對網(wǎng)格進行編號，查隨機數(shù)表，得到5～7個隨機數(shù)，隨機數(shù)對應的網(wǎng)格編號，則該網(wǎng)格生成中心點，作為監(jiān)測點位。也可根據(jù)工業(yè)企業(yè)遺留或遺棄場地污染特征，劃分不同的監(jiān)測區(qū)域，分別生成不同的網(wǎng)格，開展布點。
重點指使用時間在3年以上（包括已經(jīng)改變用途）的填埋、堆放、焚燒處理處置場地，《2015年國家重點監(jiān)控企業(yè)名單》列出的各省份危險廢物集中填埋、堆放、焚燒等處理處置場地需選取。
①用固廢集中處理場圖層，生成75 m、200 m、400 m緩沖區(qū)。
②以處置場為中心，在廢水排放主方向上，距離中心75 m、200 m、400 m處各設置一個監(jiān)測點。其他三個方向200處各設置一個監(jiān)測點。
③若場地周圍有水源（含地下水）流過的，在水源流經(jīng)場地的下游方向，距離場地250 m、500 m、750 m處各設置一個監(jiān)測點。
④在距場界2 000 m以外（主導上風向或地下水流向上游）布設1個對照監(jiān)測點。
按照《2015年國家重點監(jiān)控企業(yè)名單》，對照《礦山建設規(guī)模分類一覽表》（國土資發(fā)〔2004〕208號），優(yōu)先選擇開采規(guī)模級別為大中型的礦山，特別是對周邊生態(tài)環(huán)境影響和破壞程度大的采礦油田區(qū)。
1）開闊地帶的油田采礦區(qū)
①用油田采礦區(qū)圖層，生成100 m、500 m、1 000 m緩沖區(qū)。
②以油田采礦區(qū)為中心，在100 m、100～500 m、500～1 000 m三個范圍內(nèi)，各隨機布設一個監(jiān)測點。
2）依靠山體的礦區(qū)
①用采礦區(qū)圖層，生成100 m、500 m、1 000 m緩沖區(qū)。
②以礦口為端點，往非山體一側做90度扇形，在扇形兩條邊上距離端點100 m、500 m、1 000 m處各設置一個監(jiān)測點。
重點選擇500頭以上的豬、3萬羽以上的雞和100頭以上的牛等規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場。
①用畜禽養(yǎng)殖場圖層，生成500 m緩沖區(qū)。
②以500 m緩沖區(qū)為范圍，建立100 m×100 m大小的網(wǎng)格。
③篩選網(wǎng)格，將網(wǎng)格與緩沖區(qū)做疊置分析，保留落在緩沖區(qū)上的網(wǎng)格，并對保留下來的網(wǎng)格進行編號。
④查隨機數(shù)表，得到3～5個隨機數(shù)，隨機數(shù)對應的網(wǎng)格編號，則該網(wǎng)格生成中心點，作為監(jiān)測點位。
⑤在距場界2 000 m以外（主導上風向或地下水流向上游）布設1個對照監(jiān)測點。
指由于工業(yè)企業(yè)搬遷后的遺留或遺棄場地或歷史因污水灌溉造成的污染區(qū)域等。優(yōu)先選擇污染重，影響范圍大的歷史污染區(qū)域。（參考“十一五"土壤調(diào)查時監(jiān)測的工業(yè)遺留或遺棄場地、污灌區(qū)）
①以污染區(qū)域土壤邊界生成500 m緩沖區(qū)。
②以500 m緩沖區(qū)為范圍，建立100 m×100 m大小的網(wǎng)格。
③篩選網(wǎng)格，將網(wǎng)格與緩沖區(qū)做疊置分析，保留落在緩沖區(qū)上的網(wǎng)格，并對保留下來的網(wǎng)格進行編號。
④查隨機數(shù)表，得到5～7個隨機數(shù)，隨機數(shù)對應的網(wǎng)格編號，則該網(wǎng)格生成中心點，作為監(jiān)測點位。
選取各省市縣級以上（含縣級）主要的集中式飲用水水源地、備用水源地，包括具有集中供水能力的地下水飲用水水源地（優(yōu)先選取服務50萬人口及以上的集中式飲用水源地）。
1）河流型水源地
①繪制代表取水口點要素；
②繪制代表河流水系的面要素。
③分別以點要素、河面要素生成保護區(qū)范圍大小的緩沖區(qū)（水口上游不小于1 000 m，下游不小于100 m，兩岸縱深不小于50 m）。
④以取水口點要素為端點，往非水距離點要素100 m處設置1個監(jiān)測點。
⑤在保護區(qū)范圍內(nèi)按照隨機布點的方法，隨機生成2～4個監(jiān)測點。
⑥有發(fā)源地的，在發(fā)源地附近100 m內(nèi)隨機布設1個采樣點。
2）湖庫型水源地
①繪制代表取水口的點要素和代表湖庫的面要素，以該面要素為中心生成保護區(qū)范圍大小的緩沖區(qū)，作為監(jiān)測點布設區(qū)域（取水口半徑200 m范圍的區(qū)域）。
②以取水口點要素為端點，在非水一側距離端點100處設置一個監(jiān)測點。
③分別在保護區(qū)范圍內(nèi)隨機生成2～4個監(jiān)測點。
3）水窖水源
①用水窖水源圖斑，生成其集水場地區(qū)域大小范圍的緩沖區(qū)，作為監(jiān)測點布設區(qū)域。
②在東南西北四個方向，距離水窖水源圖斑其集水場地大小一半的地點，設置監(jiān)測點（共4個）。
4）地下水水源
①繪制代表取水口的點要素，以該點要素為中心，生成保護區(qū)范圍緩沖區(qū)，作為監(jiān)測點布設區(qū)域（取水口周邊30～50 m）。
②在地下水水流方向上，距離取水口25 m、50 m、100 m處各設置一個監(jiān)測點。
重點選擇當?shù)刈钪饕墓卟朔N植基地（100畝以上），優(yōu)先選擇城鄉(xiāng)接合部的蔬菜種植基地。
①以種植基地為范圍，建立100 m×100 m大小的網(wǎng)格。
②篩選網(wǎng)格，將網(wǎng)格與緩沖區(qū)做疊置分析，保留落在緩沖區(qū)上的網(wǎng)格，并對保留下來的網(wǎng)格進行編號。
③查隨機數(shù)表，得到5～7個隨機數(shù)，隨機數(shù)對應的網(wǎng)格編號，則該網(wǎng)格生成中心點，作為監(jiān)測點位。
5．質量控制
（1）所有理論布設點位均應逐一進行現(xiàn)場核查，對于不符合要求的點位應按布點原則重新調(diào)整。
（2）每個監(jiān)測區(qū)域最少布設3個點位；當區(qū)域環(huán)境條件越復雜，污染越嚴重，布點數(shù)量考慮可以增多。
（3）如按推薦距離無法布點或一定范圍（如1 km）內(nèi)分布有耕地時，可將緩沖區(qū)進行擴大或增加相應的監(jiān)測點位，具體布設距離可根據(jù)現(xiàn)場情況進行調(diào)整。
（4）對照點位應盡量布設在距離居民點300 m外、距離交通干線150 m外、距離其他污染源600 m外。
（5）對照點位布設條件受*，可根據(jù)實際情況進行調(diào)整，但應距離邊界1 km以上。
（6）避免在坡地、洼地等具有從屬景觀特征的地方布設點位；點位應設在土壤地面平坦、各種因素相對穩(wěn)定的地塊。
6．相關記錄
6.1 背景點和基礎點現(xiàn)場核查表
6.2 風險監(jiān)控點現(xiàn)場檢查表
6.3 土壤環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)點位野外核查照片匯總表